为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述，推动全市中医药产业融合创新发展，2025年1月9日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025-2027年）》的通知（渝府办发〔2025〕4号），中医药产业迎来了前所未有的发展机遇。 此外，党中央、国务院高度重视木本油料等特色经济林发展。2014年，国家林业和草原局、国家发展改革委、财政部联合印发了《全国优势特色经济林发展布局规划（2013-2020年）》（林函规字〔2014〕60号），将山桐子作为重要的木本油料树种纳入国家发展规划；2022年，国家林业和草原局印发了《林草产业发展规划（2021—2025年）》的通知，聚焦保障国家粮油安全，推进木本油料生产基地建设。2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，明确指出“加强木本粮油等重要初级林产品供给能力建设，鼓励林业大省、大市、大县培育林业支柱产业”。这一系列政策为种植中药材和山桐子的发展提供了强有力的支持，并为种养殖项目带来了极大的机遇。 我司积极响应政府号召，致力于山桐子和珍稀濒危中药材种植、动物养殖与深加工项目发展，现面向全国寻求有识之士共同合作，共同促进绿色产业的发展。 一、项目背景 （一）中药材相关政策。渝府办发〔2025〕4号文件要求： 一是聚力打造“渝十味”。加强“渝十味”中药材品种培优、品质提升等技术攻关，建立种质资源圃和良种繁育基地，建设“渝十味”百万亩级战略储备基地，推进产地加工能力建设，支持全产业链发展。到2027年，“渝十味”中药材种植面积稳定在120万亩以上。 二是推动规范化种植。支持建设一批中药材“三品一标”和GAP标示基地。推广“企业+合作社（基地）+农户”模式，鼓励建立“定制药园”，并以“订单种植、保护价收购”方式发展。……到2027年，全市中药材种植面积稳定在310万亩以上，产值在130亿元以上。 三是加强资源保护利用。加强中药材种质资源保护和利用，推动建设中药材种质资源战略储备基地。强化新品种选育和道地药材良种繁育，合理布局中药材种业基地，建设一批高质量良种繁育基地。支持建立种子种苗商业化平台。开展珍稀中药资源调查评估，加强珍稀中药资源的繁育、仿生、替代等关键技术攻关。支持建设人工抚育冬虫夏草、林麝、梅花鹿、乌梢蛇等珍稀濒危中药材种植（养殖）基地。 四是打造现代中医药产业集群。推动重庆市中医药科技产业园、涪陵区现代中药产业集聚区等中医药产业集群建设。……到2027年，全市培育打造2个100亿级、4个50亿级中医药产业集群。 五是大力开展中药企业引育。支持全市中药企业建设国家级大基地、大平台，带动产业链上下游互联互通互补。……到2027年，全市培育营收规模超过100亿元的中医药领军企业1家、50亿元的中医药企业2家，引育全国中成药工业百强企业5家以上，中药工业产值复合年均增长率达到8%以上。 六是培育“渝产中药”大品种。发布重庆市中成药大品种目录，鼓励并支持目录内产品按规定进入医疗联合体、医共体协定用药范畴。支持推动藿香正气液、甘桔冰梅片、复方枣仁胶囊、还少胶囊等中成药大品种实施二次开发。加强老字号中药企业文化传承和品牌建设，致力打造“渝产中药”品牌。到2027年，全市培育产值超过10亿元的中成药大品种5个、1亿元的中成药大品种40个（其他内容详见渝府办发〔2025〕4号文件）。 （二）山桐子相关政策 1、《全国优势特色经济林发展布局规划（2013-2020年）》（林函规字〔2014〕60号），将山桐子作为重要的木本油料树种纳入国家发展规划。 2、《林草产业发展规划（2021—2025年）》要求：到2025年，木本油料种植面积达2.7亿亩左右，木本食用油年产量达250万吨。 3、《深化集体林权制度改革方案》要求： 1）加快推进“三权分置”。……要保障林地经营权人的林木财产权益，鼓励林地受让方以公允价格受让林木所有权，维持林业正常生产经营活动。流转期限5年以上的林地经营权可以向不动产登记机构申请登记发证，可以作为林权抵押贷款、申报林业项目、申请林木采伐及其他有关行政管理事项的凭证。 2）发展林业适度规模经营。……鼓励各地采取改善林业生产经营条件、购买社会化服务、补助林权收储担保费用等措施培育林业规模经营主体……。 3）积极支持产业发展。加强木本粮油、木材、竹材、森林药材等重要初级林产品供给能力建设……。 4）探索完善生态产品价值实现机制。……鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。健全森林生态效益补偿机制，统一天然林管护和国家级公益林补偿政策……。 二、项目优势 （一）‌土地成本低‌：我司所在地区及相邻区县的竹林地、其他灌木林地、荒山荒坡为10元-50元/亩/年（也可成片整体商谈价格）；高标准农田为150-200元/亩/年），同时可以发展当地村民和镇、村、社、国有林场以土地入股，我司可免费提供土地500-1000亩建设育苗基地，有效减少项目运营成本。 （二）‌政策扶持‌：项目可享受政府相关优惠政策支持和贷款贴息，促使项目能持久、稳定的发展。 （三）‌市场潜力‌： 1、我国中医药传承数千年，有‌深厚的历史文化底蕴，随着人们对健康生活的追求和对传统草药疗效的认可，特别在新冠疫情后，中药材在慢性病调理、养生保健等领域需求激增，2023年国内中草药市场规模已超2270亿元‌。药材市场需求的持续增长，且随着中医药文化输出，国际市场对中草药的需求也在增长。 我司已与多家药材生产企业携手合作，实行订单种植（养殖），同时，我司将通过初加工（中药饮片）或深加工（中成药、保健品）延伸产业链，形成“种植-加工-销售”一体化模式，确保项目能稳定性、持久性的发展，提高经济效益和社会效益。 2、山桐子，又称半霜红、油葡萄等，具有适种范围广、易种易成活，生长速度快、管护成本低、果油产量高，油品质量好，盛产周期长等特点，且山桐子树形美观，适合作为观赏植物。我司采用山桐子林下种植（养殖）模式，例如：淫羊藿、黄精、百部、芍药、白芨、天麻、山银花、木香、党参、石菖蒲、佛手；及冬虫夏草、林麝、梅花鹿、金蝉、鸵鸟、乌梢蛇等珍稀濒危中药材种植及动物，还可发展碳汇交易等。 2022年我国食用植物油需求量为5590.6万吨。油脂供应主要有三个来源：一是进口原料国内压榨，如豆油等；二是直接进口，如棕榈油等；三是国内油料国内压榨，如花生油、玉米油等。2022年我国食用植物油产量为4881.87万吨，其中大豆油产量占比最高，为33.4%，进口量为726.4万吨。2022年我国大豆的需求量为11123.96万吨，而产量仅2028.11万吨，进口量达9107.77万吨，占总需求量的81.88%。当前，我国食用植物油对外依存度高达70%，且进口来源地高度集中，供给安全面临巨大风险。食用植物油油料战略安全问题迫在眉睫，亟需高度重视，采取措施加以解决。发展以油茶、山桐子等为代表的木本油料生产是增加我国食用植物油自主供给、降低对外依存度的重要手段。 山桐子全身都是宝，用途非常广泛，其油中富含油酸、亚油酸、亚麻酸等不饱合脂肪酸，亚油酸含量平均高达62.9%-80.12%，不仅可以精炼食用油、润滑油、制备生物柴油（进而炼制纯度更高的航空动力油），还可以提炼共轭亚油酸，从抗癌到预防心血管疾病、糖尿病，到控制体重上，共轭亚油酸几乎是生活在二十一世纪现代人不可或缺的健康食品；山桐子还是生产治疗高血压、冠心病类药物的原料，其油中维生素E含量高达1110mg/g，是制造“益寿宁”、“脉通”等药品的主要原料。还可以提取亚油酸、共轭亚油酸等药用成分，且山桐子榨油的剩余物还能生产有机肥料和制作禽畜饲料等，同时，山桐子树也可用作家具建材，在四川、陕西市场上山桐子板材每立方米售价已达2800元，另外，山桐子花蕊可做蜜源。 （四）‌多元化发展‌：我司所在地区及相邻区县有高标准农田3万亩，可种植粮食作物套种中药材；有竹林地、其他灌木林地、荒山荒坡约50万亩，可种植山桐子，并发展林下中药材种植及动物养殖，促使项目的发展具有稳定性、持久性。我司将依托当地资源，计划建设“山桐子、中药材育苗基地”一个；“山桐子种植基地”一个；“林下人工抚育冬虫夏草、林麝、梅花鹿等珍稀濒危中药材种（养殖）基地”一个；“高标准农田‘粮药套种’基地”一个；实现多元化种养殖。最后建设中药材加工厂，木本食用植物油、制备生物柴油、润滑油、有机肥料、禽畜饲料加工厂，木材加工厂。 同时，我司将面向全国大力发展种农村专业合作社、村民种植山桐子、中药材、珍稀濒危中药材及动物种养殖。免费提供种养殖技术，以及传播、推广、运用、培训技术人员；对规模化种养殖的部分农村专业合作社可赊销种苗，并负责按市场价回收其种养殖的山桐子、中药材、珍稀濒危中药材及动物进行深加工。若种养殖户自有销售渠道的，可以自行对外销售，在发展期间我司缴纳保证金到当地乡镇财政所，确保回收，否则保证金用于赔偿养殖户的损失。 三、合作方式 1、我司诚邀有育苗、孵化技术和销售渠道的企业、团队加入“中药材育苗基地”、“山桐子育苗基地”、“珍稀濒危动物孵化基地”项目的合作。 2、我司诚邀有实力的企业加入山桐子种植、林下中药材种植、珍稀濒危中药材及动物种（养）殖等项目的合作。 合作方式灵活多样，可“紧密性”合作，也可“松散型”合作；可出资参股、提供技术、提供销售渠道等方式合作，也可根据实际情况进行定制化合作。我司愿与有识之士携手并进，共同推动中医药产业及珍稀濒危中药材、动物和山桐子种植及深加工的创新发展，期待与您共创辉煌！ 四、联系方式 1、中药材育苗、山桐子育苗、珍稀濒危动物孵化项目：联系人，郑远剑，联系电话：***********（微信同号）。 2、山桐子种植、林下中药材种植、珍稀濒危中药材及动物种养殖项目：联系人，鲁帝彷，联系电话：***********（微信同号）。 中佰润（重庆）能源集团有限公司 2025年4月26日

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